नरेंद्र मोदी लगातार तीसरी बार प्रधानमंत्री चुने गए हैं और अब गठबंधन सरकार का नेतृत्व कर रहे हैं। रविवार को राष्ट्रपति भवन में पद और गोपनीयता की शपथ लेते समय लोगों के मन में सबसे बड़ा सवाल यह था कि क्या मोदी गठबंधन बनाने वाले हो सकते हैं?
अटल बिहारी वाजपेयी के विपरीत, जिन्होंने 1996, 1998 और 1999 में अपने कार्यकाल के दौरान गठबंधन का प्रबंधन किया था, मोदी ने हमेशा गुजरात (2001 से 2014) और पिछले दशक में राष्ट्रीय स्तर पर बहुमत के साथ शासन किया है।
4 जून को चुनाव के नतीजे प्रधानमंत्री की उम्मीदों पर खरे नहीं उतरे, लेकिन अगली शाम तक उन्होंने अपने कैबिनेट सहयोगियों को नए सिरे से दृढ़ संकल्प के साथ संबोधित किया। माना जाता है कि प्रधानमंत्री ने उन्हें आश्वस्त किया कि वे गठबंधन का सफलतापूर्वक प्रबंधन करेंगे और “गठबंधन धर्म” का पालन करेंगे। बैठक से बाहर निकलते समय उनके सहयोगियों को लगा कि मोदी ने चुनौती स्वीकार कर ली है और अपने संदेहियों को गलत साबित करने के लिए दृढ़ संकल्प हैं।
नए मंत्रिमंडल में स्थिरता और सावधानी
मोदी का नया मंत्रिमंडल निरंतरता और सावधानी दोनों का संकेत देता है। उन्होंने राजनीतिक स्थिरता और नियंत्रण को बनाए रखने के लिए अपने कई अनुभवी मंत्रियों को बनाए रखा है। इस रणनीति का उद्देश्य अपनी पार्टी के भीतर किसी भी तरह की आंतरिक अशांति को रोकना है, खासकर गठबंधन सहयोगियों के साथ संबंधों को स्थिर करते हुए।
इस गठबंधन में प्रमुख दलों में टीडीपी (16 सांसद) और जनता दल-यूनाइटेड (12 सांसद) शामिल हैं, जिनमें से दोनों को ही संयुक्त मोर्चा और वाजपेयी के नेतृत्व वाली एनडीए सरकार में शामिल होने के कारण शासन में महत्वपूर्ण अनुभव है। टीडीपी के चंद्रबाबू नायडू, जो एक अनुभवी राजनीतिज्ञ हैं, अपने राज्य आंध्र प्रदेश और इसकी राजधानी अमरावती के लिए वित्तीय पैकेज की तलाश कर रहे हैं।
दिलचस्प बात यह है कि 16 सांसद होने के बावजूद, नायडू ने केवल एक कैबिनेट मंत्री पद और एक राज्य मंत्री (एमओएस) पद के लिए सहमति व्यक्त की है – नीतीश कुमार की जेडी(यू) के 12 सांसदों के समान। इससे यह सवाल उठने लगा है कि क्या नायडू लोकसभा अध्यक्ष पद के लिए लक्ष्य बना रहे हैं या अपने राज्य के लिए वित्तीय प्रोत्साहन से संतुष्ट हैं।
अध्यक्ष की भूमिका का महत्व
गठबंधन सरकार में अध्यक्ष की भूमिका महत्वपूर्ण होती है। एक वरिष्ठ पत्रकार ने इसे सटीक रूप से संक्षेप में प्रस्तुत किया: “जिसका अध्यक्ष, उसकी सरकार” (जिस पार्टी को अध्यक्ष का पद मिलता है, वह सरकार का भाग्य अपने हाथ में रखती है)।
बिना बहुमत वाली सत्तारूढ़ पार्टी बहुमत हासिल करने के लिए छोटी पार्टियों को तोड़ने का प्रलोभन दे सकती है, जो 1991 में पीवी नरसिम्हा राव की रणनीति की याद दिलाती है, जब उन्होंने छोटी पार्टियों को विभाजित करके अपनी 240 सीटों को बहुमत में बदल दिया था।
जद(यू) संभवतः अगले साल बिहार विधानसभा चुनावों में फिर से उभर रहे राष्ट्रीय जनता दल (राजद) का सामना करने की तैयारी करते हुए दिल्ली और पटना में अपनी बढ़त को मजबूत करने का लक्ष्य रखेगी।
मोदी की रणनीति में बदलाव
हाल के दिनों में, मोदी ने सुलह के संकेत दिए हैं, जिसमें उन्होंने इस बात पर जोर दिया है कि सरकार एनडीए है, भाजपा नहीं। शुरू से ही एनडीए को प्राथमिकता दी गई, राजनाथ सिंह ने एनडीए संसदीय दल, भाजपा संसदीय दल और लोकसभा नेता के रूप में मोदी के नाम का प्रस्ताव रखा – सभी एक साथ, जिसका अमित शाह और नितिन गडकरी ने समर्थन किया। पहले, भाजपा संसदीय दल के नेता का चुनाव एनडीए नेता के चुनाव से पहले होता था।
मोदी ने अपने मंत्रियों को चुनने का प्रधानमंत्री का विशेषाधिकार भी त्याग दिया, जिससे गठबंधन सहयोगियों को अपने प्रतिनिधि नामित करने की अनुमति मिल गई। उन्होंने नई सरकार के ढांचे के बारे में पार्टी सहयोगियों अमित शाह, जे पी नड्डा और बी एल संतोष के साथ व्यापक चर्चा की। मोदी ने लाल कृष्ण आडवाणी और मुरली मनोहर जोशी सहित “मार्गदर्शक मंडल” के वरिष्ठ लोगों से भी संपर्क किया और देश को आम सहमति से चलाने की अपनी प्रतिबद्धता पर जोर दिया।
आगामी चुनौतियाँ
मोदी के सामने तीन मोर्चों पर बड़ी चुनौतियाँ हैं। सबसे पहले, उन्हें कैबिनेट पदों से परे अपने सहयोगियों को संतुष्ट रखना होगा। सहयोगी दल अग्निपथ योजना की समीक्षा के लिए दबाव बना रहे हैं, जो उत्तरी राज्यों में एक भावनात्मक मुद्दा है, और इसमें बदलाव की मांग कर सकते हैं। समान नागरिक संहिता (यूसीसी) को दरकिनार किया जा सकता है, जबकि “एक राष्ट्र, एक चुनाव” की अवधारणा को लागू करना जटिल बना हुआ है। नीतीश कुमार की राष्ट्रीय जाति जनगणना की मांग भी एक चुनौती है।
दूसरे, मोदी को लोकसभा में मजबूत विपक्ष का सामना करना पड़ेगा, जिसके 232 सदस्य हैं और वह मुखर और आक्रामक होने का वादा करता है, जिससे कानून पारित करना मुश्किल हो जाता है और सरकार की एकतरफा तरीके से सदस्यों को निलंबित या अयोग्य ठहराने की क्षमता कम हो जाती है।
अंत में, मोदी को पार्टी की आंतरिक गतिशीलता और आरएसएस के प्रभाव को समझना होगा। वरिष्ठ भाजपा नेताओं और आरएसएस नेतृत्व के बीच हाल ही में हुई बैठकों में भाजपा की महत्वपूर्ण सीट हानि का विश्लेषण किया गया है। वरिष्ठ भाजपा और आरएसएस नेता चुप हैं, लेकिन महाराष्ट्र, हरियाणा और झारखंड में आगामी राज्य चुनावों और बाद में दिल्ली और बिहार में होने वाले चुनावों के परिणामों के आधार पर कार्रवाई कर सकते हैं, जहां भारत गठबंधन एनडीए को चुनौती दे सकता है।
आगे की राह
मोदी, वाजपेयी की तरह, गठबंधन के भीतर अपनी स्थिति मजबूत करने के लिए निर्णायक कदम उठा सकते हैं। राजनेता नई राजनीतिक वास्तविकताओं को पढ़ने और उनके अनुसार ढलने में माहिर होते हैं, और मोदी कोई अपवाद नहीं हैं। हालांकि, उनका तीसरा कार्यकाल निस्संदेह चुनौतीपूर्ण होगा। समय ही बताएगा कि उनकी सरकार एक संक्रमणकालीन व्यवस्था के रूप में काम करेगी या मोदी नए जोश और राजनीतिक ताकत के साथ उभर पाएंगे।
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