अहमदाबाद शहर में आवारा मवेशियों (stray cattle) के मामले पर गुजरात उच्च न्यायालय (Gujarat High Court) के हालिया फैसले के बाद, स्थायी समिति ने आज बैठक की और शहर में मवेशियों के प्रति क्रूरता को रोकने और नियंत्रित करने के उद्देश्य से एक नीति को अपनी मंजूरी दे दी।
नई स्वीकृत नीति के अनुसार, अब व्यक्तियों के लिए शहर की सीमा के भीतर जानवरों को रखने के लिए जमीन रखना अनिवार्य है। यदि कोई निर्दिष्ट भूमि उपलब्ध नहीं है तो जानवरों को नहीं रखा जा सकता है। इसके अतिरिक्त, प्रत्येक पशु मालिक को पशु-पालन के लिए लाइसेंस और परमिट प्राप्त करना आवश्यक है। स्थायी समिति ने कुछ संशोधनों के साथ मवेशी क्रूरता (Cattle Cruelty) की रोकथाम और नियंत्रण पर मसौदा नीति 2023 को मंजूरी दे दी है।
इस विकास की पृष्ठभूमि 2022 के गुजरात विधानसभा चुनावों (Gujarat assembly elections) से पहले की अवधि की है, जिसके दौरान राज्य सरकार ने मवेशी नियंत्रण के लिए नियमों को लागू करने के लिए एक विधेयक पेश किया था। हालाँकि, बाद में पशुपालक समुदाय के विरोध के कारण विधेयक को वापस ले लिया गया। अप्रैल 2023 में, अहमदाबाद नगर निगम द्वारा आयोजित एक बैठक के दौरान अहमदाबाद शहर में मवेशी क्रूरता की रोकथाम और नियंत्रण (prevention and control of cattle cruelty) के लिए मसौदा नीति अनुमोदन के लिए प्रस्तुत की गई थी। हालांकि, उस वक्त इसे मंजूरी नहीं मिली थी।
निगम ने जीपीएमसी अधिनियम सहित विभिन्न कानूनों के तहत अहमदाबाद शहर में मवेशी क्रूरता की रोकथाम और नियंत्रण पर एक मसौदा नीति 2023 तैयार की।
इस मसौदा नीति में उल्लिखित प्रावधान इस प्रकार हैं:
1. मवेशी मालिकों को परमिट और लाइसेंस प्राप्त करना होगा। लाइसेंस शुल्क प्रति पशु 500 रुपये और परमिट शुल्क रु. 250 प्रति पशु प्रति वर्ष, तीन वर्ष की अवधि के लिए लागू होगा।
2. शहर के भीतर सभी जानवरों के लिए आरएफआईडी टैग का उपयोग अनिवार्य कर दिया गया है। किसी भी जानवर को शहर में लाने के लिए आयुक्त से पूर्व अनुमति आवश्यक है। दो महीने के भीतर आरएफआईडी टैग नहीं लगाने पर 1,000 रुपये का जुर्माना लगेगा। यदि चार महीने के भीतर टैग नहीं लगाया जाता है, तो जानवर को जब्त कर लिया जाएगा और उसे छोड़ा नहीं जा सकेगा। पशुओं को रखने के लिए पर्याप्त जगह का होना जरूरी है। यदि पर्याप्त जगह नहीं है, तो सभी जानवरों को दो महीने के भीतर शहर से स्थानांतरित किया जाना चाहिए।
3. शहर के अंदर अलग-अलग जोन में नए पशु डिपो स्थापित किए जाएंगे।
4. जानवरों को पकड़ने वाली टीम में अब स्थानीय पुलिस कर्मी भी शामिल होंगे।
5. मवेशी पकड़ने के अभियान में बाधा डालने वाले किसी भी व्यक्ति के खिलाफ कानूनी कार्रवाई की जाएगी। इस प्रक्रिया को बाधित करने वाले मोटरसाइकिल चालकों पर पुलिस मामला दर्ज किया जाएगा। सबूत उपलब्ध कराने के लिए जानवरों को पकड़ने वाले वाहनों पर कैमरे लगाए जाएंगे।
6. घास बेचने के लिए लाइसेंस अनिवार्य है, और सड़कों या फुटपाथों पर घास रखना या बेचना प्रतिबंधित है।
7. आवारा जानवरों को पकड़ा जाएगा।
8. पशु मालिकों का दायित्व निर्धारित किया गया है। किसी जानवर के कारण दुर्घटना या मृत्यु की स्थिति में, मालिक को मुआवजा देना आवश्यक है। अनुपालन न करने वाले मालिकों के खिलाफ नागरिक और आपराधिक कार्रवाई की जाएगी।
9. पकड़े गए जानवरों को रिहा करने पर जुर्माना स्थापित किया गया है। उदाहरण के लिए, यदि गाय या भैंस को पहली बार पकड़ा जाता है और छोड़ा जाता है, तो 500 रुपये के प्रशासनिक शुल्क के साथ 3,000 रुपये का जुर्माना लगाया जाएगा। दूसरी बार अपराध करने पर जुर्माना डेढ़ गुना और तीसरी बार अपराध करने पर दोगुना बढ़ जाएगा। यदि कोई मालिक तीन बार से अधिक पकड़ा जाता है, तो उनके मवेशी जब्त कर लिए जाएंगे।
10. जानवरों के कारण होने वाले अतिक्रमण को दूर करने के उपाय किये जायेंगे।
11. जानवरों से होने वाले प्रदूषण पर जुर्माना लगाया जाएगा।
12. निर्दिष्ट मवेशी क्षेत्रों का प्रवर्तन निर्दिष्ट है।
13. जब्त किए गए जानवरों की रिहाई के लिए प्रक्रियाएं स्थापित की गई हैं।
14. एक पशु हेल्पलाइन स्थापित की जाएगी।
निगम द्वारा इस नीति के प्रकाशन के बाद पशुधन मालिकों के पास आवश्यक लाइसेंस प्राप्त करने के लिए 90 दिन की अवधि है। स्थायी समिति द्वारा अनुमोदित होने के बाद, नीति राज्य सरकार को भेजी जाएगी और अधिसूचना के बाद यह लागू हो जाएगी। इसके अलावा, नीति में कहा गया है कि यदि कोई जानवर जब्त करने के बाद लावारिस रहता है, तो उसकी नीलामी की जाएगी और आय किसानों को दी जाएगी। ट्रस्टों और गौशालाओं को भी जानवरों को रखने के लिए लाइसेंस प्राप्त करना आवश्यक है, लेकिन उन्हें शुल्क से छूट दी गई है।
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