तृणमूल कांग्रेस (TMC) और शिवसेना (UBT) में हाल ही में हुई टूट ने सत्ताधारी गठबंधन के पलड़े को काफी हद तक भारी कर दिया है। हालांकि, अपने सबसे बड़े लक्ष्यों को हासिल करने के लिए एनडीए को अभी भी कुछ फासला तय करना बाकी है।
जून महीने में जब टीएमसी और शिवसेना (यूबीटी) में विभाजन हुआ, तो इन विपक्षी दलों के बिखरने की रफ्तार ने सियासी गलियारों में हलचल तेज कर दी। अलग हुए गुटों का बीजेपी के नेतृत्व वाले एनडीए को समर्थन देना इस बात का स्पष्ट संकेत था कि सत्ताधारी पार्टी संसद में दो-तिहाई बहुमत हासिल करने और संविधान में संशोधन करने के लिए पूरी ताकत झोंक रही है।
इन अतिरिक्त सांसदों का समर्थन सुनिश्चित होने के बाद, बीजेपी संसद के आगामी मानसून सत्र में परिसीमन पर संविधान संशोधन विधेयक को आगे बढ़ाने का एक और प्रयास कर सकती है। इसके साथ ही, महिला आरक्षण कानून को लागू करने की दिशा में भी अहम कदम उठाया जा सकता है। सरकार 17 जुलाई को 130वां संविधान संशोधन विधेयक भी पेश कर सकती है। इस बिल का मुख्य उद्देश्य गंभीर अपराधों के लिए लगातार 30 दिनों तक गिरफ्तार या हिरासत में रहने वाले मंत्रियों को उनके पद से हटाना है।
विपक्ष ने इन दोनों ही मुद्दों पर सरकार का कड़ा विरोध किया है। इसी साल अप्रैल में, लोकसभा और राज्य विधानसभाओं का आकार बढ़ाने के सरकार के प्रयास को विपक्ष ने एकजुट होकर विफल कर दिया था।
संविधान संशोधन विधेयक पारित करने के लिए कितने वोटों की जरूरत?
संविधान के अनुच्छेद 368 के अनुसार, संविधान में संशोधन केवल संसद के किसी भी सदन में इस विशेष उद्देश्य के लिए एक विधेयक पेश करके ही शुरू किया जा सकता है। यह तभी संभव है जब विधेयक प्रत्येक सदन में उस सदन की कुल सदस्यता के बहुमत द्वारा और उपस्थित तथा मतदान करने वाले सदस्यों के कम से कम दो-तिहाई बहुमत से पारित हो।
इसका सीधा मतलब है कि दो शर्तें पूरी होनी चाहिए। पहली शर्त यह है कि ऐसे किसी भी बिल को 545 सदस्यों वाली लोकसभा में कम से कम 273 सांसदों के समर्थन की आवश्यकता होती है। इसके बाद, उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों का दो-तिहाई बहुमत चाहिए होता है। अगर वर्तमान लोकसभा के सभी 540 मौजूदा सांसद उपस्थित होते हैं और मतदान करते हैं, तो विधेयक के पक्ष में कम से कम 360 वोटों की आवश्यकता होगी।
एनडीए की मौजूदा स्थिति क्या है?
अप्रैल में, संविधान (एक सौ इकतीसवां संशोधन) विधेयक, 2026 पर मतदान के दौरान, 540 मौजूदा लोकसभा सांसदों में से 528 ने हिस्सा लिया था। इसके पक्ष में 298 वोट पड़े थे, जबकि 230 वोट इसके खिलाफ थे, और 11 सांसद अनुपस्थित रहे थे। सूत्रों के मुताबिक, अनुपस्थित रहने वालों में सात टीएमसी, दो कांग्रेस और जेल में बंद सात निर्दलीय सांसदों में से दो शामिल थे।
भले ही एनडीए ने पहली शर्त पूरी कर ली थी, लेकिन वह 352 के दो-तिहाई आंकड़े से पीछे रह गया था। एनडीए के 293 वोटों का गणित कुछ इस प्रकार है (पांच अतिरिक्त वोट अन्य दलों से आए थे): बीजेपी के 240, टीडीपी के 16, जेडीयू के 12, एकनाथ शिंदे के नेतृत्व वाली शिवसेना के 7 और लोक जनशक्ति पार्टी के 5 सांसदों ने समर्थन दिया था।
इसके अलावा जनता दल (सेक्युलर), जनसेना पार्टी और आरएलडी के दो-दो यानी कुल 6 वोट थे। वहीं, आजसू, अपना दल (एस), असम गण परिषद, हिंदुस्तानी अवाम मोर्चा, एनसीपी (अब सुनेत्रा पवार के नेतृत्व में) और सिक्किम क्रांतिकारी मोर्चा के साथ-साथ एक निर्दलीय सांसद का एक-एक वोट (कुल 7) भी शामिल था।
क्या हालिया दलबदल ने समीकरण बदल दिए हैं?
सबसे पहले, तृणमूल कांग्रेस (टीएमसी) के 20 बागी सांसद पार्टी से अलग हो गए। दल-बदल विरोधी कानून से बचने के लिए उन्होंने नेशनलिस्ट सिटीजन्स पार्टी ऑफ इंडिया नामक एक अल्पज्ञात संगठन के साथ विलय कर लिया। इसके साथ ही शिवसेना (यूबीटी) के 9 में से छह सांसद एकनाथ शिंदे के नेतृत्व वाली शिवसेना में शामिल हो गए। इन घटनाक्रमों के बाद अब माना जा रहा है कि एनडीए को 318 से 319 लोकसभा सांसदों का समर्थन प्राप्त है, जो अभी भी 360 के जादुई आंकड़े से 41 या 42 वोट पीछे है।
बीजेपी डीएमके का समर्थन हासिल करने का भी प्रयास कर सकती है, जिसके पास 22 सांसद हैं। तमिलनाडु में कांग्रेस द्वारा गठबंधन तोड़ने और विजय के नेतृत्व वाली टीवीके से हाथ मिलाने के फैसले के बाद से डीएमके कांग्रेस से नाराज चल रही है। जानकारी के अनुसार, डीएमके के भीतर कुछ वर्ग विशिष्ट मुद्दों पर बीजेपी के साथ बातचीत करने के लिए तैयार हैं।
इन सबके अलावा, निर्दलीय सांसद भी इस पूरे सियासी खेल में एक बेहद अहम भूमिका निभा सकते हैं।
विपक्ष के पास कितने नंबर हैं?
दलबदल होने से पहले, इंडिया (INDIA) गठबंधन की कुल संख्या 225 थी। इसमें कांग्रेस के 98, समाजवादी पार्टी के 37, टीएमसी के 28, डीएमके के 22, शिवसेना (यूबीटी) के 9, एनसीपी (शरदचंद्र पवार) के 8, वाम दलों के 8, और आरजेडी के 4 सांसद शामिल थे। आईयूएमएल, झारखंड मुक्ति मोर्चा और आम आदमी पार्टी के तीन-तीन और नेशनल कॉन्फ्रेंस के दो सांसद भी इस आंकड़े का हिस्सा थे।
टीएमसी और शिवसेना (यूबीटी) में विभाजन के बाद अब सांसदों का यह गुट 26 कम हो गया है। इसके साथ ही डीएमके के रुख को लेकर भी अनिश्चितता बनी हुई है।
मानसून सत्र में बिल दोबारा पेश होने पर क्या होगा?
एनडीए को अभी भी कुछ फासला तय करना है। वह जगन मोहन रेड्डी के नेतृत्व वाली वाईएसआरसीपी जैसी पार्टी का समर्थन मांग सकती है, जिसके पास 4 सांसद हैं। इसके अलावा, सत्ता पक्ष यह सुनिश्चित करने की कोशिश कर सकता है कि 30 सांसदों वाले एनसीपी (एसपी) या डीएमके जैसे विपक्षी दल या तो उसका समर्थन करें या फिर मतदान से दूर रहें। मतदान से गैरहाजिर रहने पर विशेष बहुमत का आंकड़ा नीचे आ जाएगा।
इस संदर्भ में निर्दलीय सांसदों की भूमिका और भी ज्यादा महत्वपूर्ण हो जाती है। हालांकि, इनमें से अमृतपाल सिंह और शेख अब्दुल राशिद फिलहाल जेल में बंद हैं।
उदाहरण के तौर पर, अगर डीएमके और एनसीपी (एसपी) मतदान से दूर रहते हैं, तो दो-तिहाई का आंकड़ा घटकर 330 रह जाएगा। ऐसी स्थिति में एनडीए 11 वोटों से पीछे रह जाएगा। सैद्धांतिक रूप से, यदि वाईएसआरसीपी और पांच निर्दलीय सांसदों का समर्थन मिल जाता है, तो एनडीए को लक्ष्य तक पहुंचने के लिए केवल दो और वोटों की आवश्यकता होगी।
राज्यसभा का गणित क्या कहता है?
उच्च सदन यानी राज्यसभा में वर्तमान में 245 में से 242 सीटों पर सदस्य हैं। इसका मतलब है कि अगर सभी सदस्य उपस्थित हों और मतदान करें, तो पहली शर्त को पूरा करने के लिए 123 वोट पर्याप्त होंगे और विशेष बहुमत का आंकड़ा 161 होगा। अकेले बीजेपी के पास 114 सांसद हैं, जिनमें अप्रैल में शामिल हुए आम आदमी पार्टी के सात सांसद भी शामिल हैं। अपने बाकी सहयोगियों को मिला लें तो एनडीए के पास करीब 140 सांसदों का समर्थन है। दूसरी तरफ, गैर-एनडीए दलों के पास 100 से कुछ अधिक सांसद हैं।
मतदान से दूर रहने (Abstention) के नियम क्या हैं?
संसद के नियमों और प्रक्रियाओं में यह स्पष्ट किया गया है कि जो सांसद इलेक्ट्रॉनिक वोट रिकॉर्डर, वोटिंग स्लिप या किसी अन्य माध्यम से एब्स्टेंशन (मतदान से दूरी) चुनता है, वह ऐसा केवल सदन में अपनी उपस्थिति दर्ज कराने और मतदान से दूर रहने के अपने इरादे को दर्शाने के लिए करता है। ऐसे सदस्य के वोट को उपस्थित और मतदान (present and voting) के अर्थ के अंतर्गत दर्ज नहीं किया जाता है। उपस्थित और मतदान शब्द केवल उन सदस्यों को संदर्भित करता है जो ‘हां’ या ‘ना’ के पक्ष में वोट करते हैं।
इसका सीधा सा अर्थ यह है कि सांसद सदन की कार्यवाही में भाग ले सकते हैं और वॉकआउट करने के बजाय गुप्त मतदान में वोट डालने से भी बच सकते हैं।
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