गुजरात में नेताओं के पलायन के बीच कांग्रेस एक बार फिर अपने सबसे मजबूत आधार आदिवासी पर दाव लगाने के मूड में है। आदिवासियों को लामबंद करने के लिए आम आदमी पार्टी की तर्ज पर कांग्रेस ने भी अपने एक मात्र पूर्ण बहुमत शासित राज्य छत्तीसगढ़ का सहारा ले रही है। छत्तीसगढ़ कैबिनेट द्वारा पारित पेसा कानून को आदिवासियों के बीच जोर शोर से पहुंचाने के लिए कांग्रेस ने सोमवार को बरसात के बीच अपने सभी नेताओं को मैदान में उतार दिया।
सूरत में पूर्व केंद्रीय आदिवासी राज्य मंत्री डॉ तुषार चौधरी , पूर्व सांसद किशन पटेल , विधायक आनंदभाई चौधरी,अनंतभाई पटेल,पुनाजी गामित
सुनील गामित ने सामूहिक पत्रकार परिषद को सम्बोधित करते हुए आरोप लगाया की भाजपा आदिवासी हक़ अधिकार और पहचान को मिटाना चाहती है , जबकि छत्तीसगढ़ सरकार ने आदिवासी और वन क्षेत्रों में रहने वाले परिवारों को उनके जीवन, संस्कृति, रीति-रिवाजों, परंपराओं के साथ-साथ उनकी पहचान को बनाए रखने में सक्षम बनाने के लिए पेसा अधिनियम बनाया है ।
ऐसे समय में जब गुजरात की आदिवासी संस्कृति और जीवन शैली संकट के दौर से गुजर रही है, छत्तीसगढ़ में कांग्रेस सरकार ने ग्राम सभा को जंगल में रहने वाले आदिवासियों और परिवारों के बारे में सूचित करने के लिए ग्राम सभा को मजबूत करने के लिए एक कानून बनाया है।
राहुल गांधी जी के मार्गदर्शन में र छत्तीसगढ़ में पेसा नियम लागू करने का निर्णय किया गया जिसका 2018 घोषणा पत्र में घोषित किया गया था।
क्या है पेसा अधिनियम
पेसा अधिनियम के तहत ग्राम सभा योजना, सरकारी कार्यक्रम, परियोजना का क्रियान्वयन करती है
ग्राम सभा आदिवासियों की पहचान, परंपराओं और रीति-रिवाजों को बनाए रखने और उनकी रक्षा करने के लिए भी प्रतिबद्ध है।
ग्राम सर्टिफिकेट का इस्तेमाल किया जा सकता है।
भूमि अधिग्रहण, जल संसाधन, खनन लाइसेंस, ग्राम बाजार सहित अधिकारों के लिए ग्राम सभा से चर्चा कर निर्णय लिया जायेगा.
पूर्व केंद्रीय मंत्री डॉ तुषार चौधरी ने कहा कि छत्तीसगढ़ में पेसा अधिनियम को मंजूरी कांग्रेस पार्टी का पहला कदम है और भविष्य में इसकी व्यावहारिकता को देखते हुए सुधार, अधिकार में वृद्धि सहित अन्य संभावनाएं खुली हैं। इसके अलावा, इसमें अन्य समाजों के लोगों के हितों की रक्षा के लिए जनसंख्या के अनुपात के संबंध में स्पष्ट प्रावधान हैं।
पेसा नियम के तहत सभी विभागों को ग्राम सभा समितियों में प्रतिनिधित्व मिलेगा। अनुसूचित जनजातियों में कम से कम 50% प्रतिनिधित्व का प्रावधान है, जिसमें ओबीसी, अनुसूचित जाति, असुरक्षित वर्ग सभी को अपनी जनसंख्या के अनुपात में प्रतिनिधित्व करने का अवसर मिलता है।
वन क्षेत्रों में रहने वाले परिवारों को व्यक्तिगत और सामुदायिक स्तर पर भूमि और आजीविका अधिकार प्रदान करता है
अनुसूचित जनजाति और अन्य पारंपरिक वनवासी अधिनियम, 2006 , जिसे वन अधिकार अधिनियम, 2006 के रूप में जाना जाता है, एक ऐतिहासिक और सबसे प्रगतिशील कानून है जिसे संसद द्वारा बातचीत और चर्चा के बाद सर्वसम्मति और उत्साह से पारित किया गया था।
यह देश के आदिवासी और वन क्षेत्रों में रहने वाले परिवारों को व्यक्तिगत और सामुदायिक स्तर पर भूमि और आजीविका अधिकार प्रदान करता है।
अगस्त 2009 में, यह सुनिश्चित करने के लिए कि कानून के अक्षर और भावना को अधिनियमित किया गया था, तत्कालीन पर्यावरण और वन मंत्रालय ने एक परिपत्र जारी किया जिसमें कहा गया था कि वन संरक्षण अधिनियम, 1980 के तहत वन भूमि के किसी भी उपयोग के लिए, जब तक कि वन अधिकारों के तहत अधिकार नहीं दिए जाते हैं।
अधिनियम 2006 को पहले निपटाया जाता है तब तक अनुमति नहीं दी जाएगी। यह प्रावधान आदिवासी और पारंपरिक रूप से वन क्षेत्रों, अन्य समुदायों में रहने वाले परिवारों के हितों की रक्षा और बढ़ावा देने के लिए किया गया था।
सर्कुलर के मुताबिक, पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय के लिए जरूरी होगा कि वह वन और पर्यावरण मंजूरी पर कोई फैसला लेने से पहले आदिवासियों और अन्य समुदायों के अधिकारों का समाधान करे।
ऐसे किसी भी प्रभावित परिवारों की पूर्व सूचना और सहमति प्राप्त करना परिपत्र के अनुसार कानूनी होना बाध्यकारी होगा।
विशाल आबादी के “जीवनयापन की सुगमता” समाप्त हो जाएगी जो अपनी आजीविका के लिए वन भूमि पर निर्भर है
डॉ चौधरी के मुताबिक अब मोदी सरकार की ओर से हाल ही में जारी किए गए नियमों के मुताबिक केंद्र सरकार ने अंतिम मंजूरी मिलने के बाद वन अधिकार के बंदोबस्त को मंजूरी दे दी है. जाहिर तौर पर यह प्रावधान कुछ चुनिंदा लोगों के लिए ‘ईज ऑफ डूइंग बिजनेस’ के नाम से किया जा रहा है।
लेकिन इस फैसले से उस विशाल आबादी के “जीवनयापन की सुगमता” समाप्त हो जाएगी जो अपनी आजीविका के लिए वन भूमि पर निर्भर है। जिसका उद्देश्य वन अधिकार अधिनियम, 2006 के मूल उद्देश्य को नष्ट करना है।
एक बार वन मंजूरी स्वीकृत हो जाने के बाद बाकी सब कुछ औपचारिकता रहेगा और लगभग अनिवार्य रूप से कोई दावा स्वीकार और निपटारा नहीं किया जाएगा। वन भूमि को डायवर्ट करने की प्रक्रिया में तेजी लाने के लिए केंद्र की ओर से राज्य सरकार पर और दबाव होगा।
उन्होंने जोर देकर कहा की भाजपा यह सुनिश्चित करने के लिए संसद द्वारा सौंपी गई जिम्मेदारी से बच रही है कि वन संरक्षण अधिनियम, 1980 को वन अधिकार अधिनियम, 2006 के अनुसार लागू किया जाए।
विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय और पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय पर संसद की स्थायी समितियों सहित अन्य हितधारकों के साथ बिना किसी परामर्श और चर्चा के इन नए नियमों की घोषणा की गई है। इन नियमों को संसद के अगले सत्र में चुनौती दी जाएगी।
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