रासायनिक निर्माण कारखाने, दीपक नाइट्राइट में गुरुवार शाम लगी भीषण आग, गुजरात में हाल के दिनों में देखी गई सबसे विनाशकारी घटनाओं में से एक थी, जिससे अधिकारियों को इसके आसपास के 700 लोगों को निकालने के लिए मजबूर होना पड़ा।
वडोदरा के पास नंदेसरी इंडस्ट्रियल एस्टेट में स्थित, फैक्ट्री में विस्फोटों की एक श्रृंखला के बाद फैक्ट्री आग की लपटों में घिर गई थी, जिसे स्थानीय लोगों ने सुना था, हालांकि अधिकारियों ने विस्फोटों से इनकार किया था। इस हादसे ने अपनी तीव्रता से सभी की पीठ थपथपा दी।
आग इतनी भीषण थी कि इसने कम से कम सात कर्मचारियों को गंभीर रूप से घायल कर दिया और कई अन्य को घायल कर दिया। कर्मचारियों में तुषार पांचाल, प्रशांत ठाकोर, हर्षद पटेल, रौनक खतरा, पराक्रमसिंह डोडिया, अरविंद बरिया और अनाथम अय्यर को सबसे ज्यादा चोटें आई हैं।
इसके अलावा, रासायनिक जोखिम और बेकाबू आग की लपटों से नुकसान की आशंका के कारण, अधिकारियों ने आसपास के दामापुरा और राधियापुरा गांवों से लगभग 700 लोगों को निकालने और उन्हें सुरक्षित क्षेत्रों में ले जाने का फैसला किया।
वडोदरा दमकल विभाग की टीम द्वारा सभी को सुरक्षित निकालने और आग पर काबू पाने का प्रयास सराहनीय है। 60 कर्मियों की टीम का नेतृत्व मुख्य अग्निशमन अधिकारी पार्थ ब्रह्मभट्ट और दो स्टेशन अधिकारी निकुंज आजाद और हर्षवर्धन ने किया। टीम को आधी रात तक काम करना पड़ा और आग पर काबू पाने में कामयाब रही। इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए उन सभी ने नौ घंटे तक अपनी जान जोखिम में डाली। दरअसल, ऑपरेशन के दौरान टीम का एक कर्मचारी दीपक परमार रासायनिक अवशेषों के संपर्क में आने से बुरी तरह झुलस गया और उसे इलाज के लिए अस्पताल ले जाया गया.
उस ने कहा, अग्निशमन दल ने इस ऑपरेशन के लिए लगभग पांच हजार लीटर फोम और एक लाख लीटर से अधिक पानी का उपयोग किया। यहां नौ दमकल गाड़ियां, एक स्नोर्कल और दो बूम वॉटर ब्राउजर इस्तेमाल किए जा रहे थे। इस अभियान में स्ट्रीट लाइट विभाग के कर्मी भी शामिल हुए।
इस बीच, आग के कारणों के बारे में बात करते हुए, बॉयलर के कार्यालय के सहायक निदेशक, बीए बराड ने बॉयलर में विस्फोट होने के दावों का खंडन किया। उन्होंने कहा, “घटना के बाद कंपनी के बॉयलरों की जांच की गई और उनमें से किसी में भी दुर्घटना या क्षति की सूचना नहीं है। इसलिए, इस खबर में कोई तथ्य नहीं है कि बॉयलर में विस्फोट हो गया है। इसके अलावा, बॉयलरों का भाप परीक्षण 12 मई को किया गया था, और इस साल अप्रैल में भी वार्षिक जांच की गई थी।
जीपीसीबी के क्षेत्रीय अधिकारी आरबी त्रिवेदी ने यह समझने के लिए साइट का दौरा किया कि वास्तव में क्या हुआ था और आग कैसे लगी थी। उन्होंने कहा, “मुख्य रूप से हमारी भूमिका प्रदूषण से संबंधित मुद्दों की जांच करने और यह तय करने की है कि क्या निकासी की तत्काल आवश्यकता है। फिर हम तदनुसार जिला प्रशासन को सूचित करते हैं। घटना के बाद हम मौके पर पहुंचे और इलाके का जायजा लिया कि कहीं वायु या जल प्रदूषण का खतरा तो नहीं है। हम नमूने एकत्र करेंगे और परीक्षण के बाद विस्तृत रिपोर्ट प्रधान कार्यालय को भेजेंगे, जो अगला कदम तय करेगा।”
त्रिवेदी ने अब तक मिली जानकारी के बारे में बात करते हुए कहा, ‘हमारे पास जो भी विवरण है, कंपनी ने गोदाम के अंदर और खुले क्षेत्र में भी जैविक और अकार्बनिक सामग्री रखी। जहां तक हमारी समझ की बात है तो आग अकार्बनिक पदार्थ में ऑक्सीकरण के कारण शुरू हुई और कार्बनिक पदार्थ को भी अपनी चपेट में ले लिया, जो तरल रूप में और ज्वलनशील होता है। आग फिर प्रयोगशाला के साथ-साथ बॉयलर में भी फैल गई और एक बड़ी आग में बदल गई। हमारी टीम ने मात्रा और धूल के नमूनों की जांच की और बाद में परीक्षण के लिए नमूने एकत्र किए।
त्रिवेदी ने यह भी कहा, “हमने कंपनी को आग बुझाने के लिए इस्तेमाल किए गए पानी और फोम को साफ करने का निर्देश दिया है क्योंकि यह खतरनाक भी है। प्रारंभिक रिपोर्ट पहले ही भेजी जा चुकी है और जांच के बाद विस्तृत रिपोर्ट भेजी जाएगी। बाद में, अधिकारी रिपोर्ट के आधार पर कार्रवाई पर निर्णय लेंगे। वे कंपनी के पिछले उल्लंघनों को भी ध्यान में रख सकते हैं।”
गति में आपदाएं, नया सामान्य
जगदीश पटेल, स्वास्थ्य और सुरक्षा विशेषज्ञ, और पर्यावरणविद् रोहित प्रजापति ने शुक्रवार को दीपक नाइट्राइट नाइटवेयर के बाद एक तीखा बयान जारी किया, जिसमें कहा गया कि यह नया सामान्य है।
यहाँ वे क्या कहते हैं:
“आग, विस्फोट और कार्यस्थल आपदाओं सहित औद्योगिक दुर्घटनाओं की बढ़ती घटनाओं में श्रमिकों की हत्या और अपंग होना नया सामान्य है।
2 जून को, गोहिल दिन भर काम करने के बाद नंदेसरी में अपने घर लौटा था, जब उसने अचानक एक बड़ा शोर सुना और उसने अपने आस-पास के लोगों को आश्रय के लिए दौड़ते देखा। वलसाड के सरिगम औद्योगिक क्षेत्र में वैलेट ऑर्गेनिक में धमाका और आग लग गई। दीपक नाइट्राइट में भीषण आग पर काबू पाए हुए एक घंटा भी नहीं हुआ था, और एक अलग कारखाने में पहले से ही एक और विस्फोट हो चुका था।
यह नया सामान्य है और लोगों को जितना संभव हो सके नुकसान को कम करने और इसके साथ रहने का एक तरीका खोजना चाहिए। इन परिस्थितियों के लिए सभी को लगातार तैयार रहना चाहिए।
तो, हम औद्योगिक दुर्घटनाओं में वृद्धि क्यों देखते हैं? यह विनाशकारी स्थिति कैसे और क्यों नई सामान्य हो गई है? विशेष घटनाओं के लिए हमेशा विशिष्ट कारण होंगे, लेकिन मोटे तौर पर, यह सत्ता में लोगों द्वारा बनाए गए अनुकूल सामाजिक वातावरण का परिणाम है।
निदेशक औद्योगिक सुरक्षा और स्वास्थ्य (डीआईएसएच), जिसे पहले कारखाना निरीक्षणालय के रूप में जाना जाता था, को कर्मचारियों की संख्या के साथ-साथ उनके पास शक्तियों के मामले में निष्क्रिय कर दिया गया है। जब कार्यस्थलों का निरीक्षण करने, कानून के प्रवर्तन की निगरानी के साथ-साथ कर्मचारियों के प्रशिक्षण और प्रलेखन की बात आती है तो निकाय निष्क्रिय रहा है। जाहिर है, यह क्षेत्रीय और केंद्रीय नेताओं के राजनीतिक हस्तक्षेप का नतीजा है।
खराब शासन यह सुनिश्चित करने में सफल रहा है कि उद्योगों के अंदर प्रदूषण, स्वास्थ्य और सुरक्षा के मुद्दों की जांच के लिए कोई स्वतंत्र विश्वसनीय विशेषज्ञ एजेंसियां नहीं हैं।
स्वास्थ्य, सुरक्षा और पर्यावरण – कार्यस्थल के भीतर और बाहर – न तो उद्योगों या सरकारों के लिए प्राथमिकताएं हैं। गुजरात प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड उद्योग परिसर के बाहर प्रदूषण के स्तर की निगरानी करता है। दूसरी ओर, DISH की जिम्मेदारी है कि वह कार्यस्थल के भीतर स्वीकार्य प्रदूषण स्तर के रखरखाव को सुनिश्चित करे। यह श्रमिकों को अच्छा स्वास्थ्य बनाए रखने और दुर्घटनाओं की संख्या को कम से कम करने में मदद करने के लिए भी जिम्मेदार है। फिर भी परिस्थितियों को देखते हुए ऐसा लग रहा है कि इन दोनों विभागों की दिलचस्पी समाज की सेवा करने के बजाय सत्ता में बैठे लोगों की अच्छी किताबों में रहने में है।
निरीक्षकों को अब अपनी इच्छा से किसी भी कारखाने का दौरा करने की अनुमति नहीं है। इसके बजाय, उद्योग स्वयं एक स्व-प्रमाणन योजना शुरू करने के माध्यम से एक निरीक्षक है।
गुजरात सरकार की एक बहुत ही अनोखी नीति है। एक घातक दुर्घटना के बाद, यदि नियोक्ता पीड़ित को अनुग्रह राशि का भुगतान करता है, तो कोई अभियोजन नहीं होगा और यदि कोई मामला दर्ज किया गया है, तो उन्हें वापस ले लिया जाएगा। कैग ने अपनी रिपोर्ट में इस नीति की आलोचना की।
मुकदमा चलाने के बाद भी वे सावधानी बरतते हैं। वे यह देखते हैं कि अभियोजन उन धाराओं के तहत दायर किया जाता है जो न्यूनतम जुर्माना वसूलती हैं। भोपाल के बाद जब फैक्ट्री अधिनियम में धारा 96 – ए को शामिल करने के लिए संशोधन किया गया था, जो कि धारा 41 बी, 41 सी और 41 एच के प्रावधानों के उल्लंघन के लिए दंड था।
अपनी रिपोर्ट में, गुजरात सरकार ने साल दर साल DGSAFLI (श्रम मंत्रालय, केंद्र सरकार) को प्रस्तुत किया, उन्होंने बताया कि उन्होंने धारा 96-ए के तहत कोई मुकदमा दायर नहीं किया है।
संक्षेप में, कानून का कोई डर नहीं है और खराब शासन दुर्घटनाओं के लिए अनुकूल सामाजिक वातावरण बनाता है।
लेकिन यह सब नहीं है। अन्य पहलू भी हैं।
हालांकि किसी भी सरकार का प्राथमिक उद्देश्य मौजूदा कानूनों को लागू करके कानून का शासन प्रदान करना है। पिछले कई सालों में राजधानी ने सरकार को बंद होते देखा है। हमारे पास अनुबंध श्रम (निगरानी और उन्मूलन) अधिनियम 1972 नामक एक कानून है। अनुबंध श्रमिकों को नियमित नियमित विनिर्माण गतिविधियों के लिए नियोजित नहीं किया जा सकता है, लेकिन कानून को लागू करने के लिए सरकार की ओर से कोई इच्छा नहीं है और इसके परिणामस्वरूप हम देखते हैं कि अनुबंध की संख्या श्रमिकों की संख्या स्थायी श्रमिकों से अधिक है। हर किसी की सुरक्षा को दांव पर लगाने वाले खतरनाक संयंत्रों को अनुभवहीन ठेका कर्मचारी संभालते हैं।
जब कोई स्थायी कर्मचारी नहीं होते हैं, तो कोई यूनियन नहीं होती है। न तो उद्योग और न ही सरकार मजबूत उग्रवादी संघ चाहती है। नई आर्थिक नीति के बाद ट्रेड यूनियनों को राजनीतिक इच्छाशक्ति और नीति के हिस्से के रूप में कमजोर कर दिया गया है। इसलिए, श्रमिकों का अपने संयंत्रों पर जो भी थोड़ा नियंत्रण था, वे खो गए।
हादसों का एक कारण यह हो सकता है कि उत्पादन और मुनाफे को अधिकतम करने के लिए कंपनियों के नियमित रखरखाव के लिए नियमित रूप से शटडाउन नहीं होता है। मजबूत निगरानी तंत्र के अभाव में ठेकेदारों को महत्वपूर्ण कार्य की आउटसोर्सिंग और बढ़ जाती है।
दुर्घटना के बाद, कारणों का पता लगाने के लिए कौन जांच करता है? पुलिस? नहीं। यदि कोई आपराधिक मंशा था तो उनकी जिम्मेदारी केवल नोट करने तक सीमित है। जब यह पुष्टि हो जाती है कि कोई आपराधिक तत्व नहीं था, डिश आगे की जांच करने के लिए आती है। वे विभाग को सौंपी गई रिपोर्ट तैयार करते हैं जिसे लोगों से छिपाकर रखा जाता है। ये रिपोर्ट आम जनता के लिए सुलभ नहीं हैं। जब आप रिपोर्ट मांगते हैं, तो आपको पतली रिपोर्ट दी जा सकती है। इसलिए, प्रलेखन खराब है, तकनीकी विशेषज्ञता का अभाव है, और यहां तक कि इसे छिपा कर भी रखा जाता है।
उद्योग एवं विभाग औद्योगिक स्वास्थ्य एवं सुरक्षा विभाग की कोई जवाबदेही नहीं। न तो कारखाना अधिनियम और न ही पर्यावरण संरक्षण अधिनियम को अक्षरश: लागू किया जाता है और उद्योगों के शीर्ष अधिकारियों के खिलाफ आपराधिक अभियोजन प्रावधानों का उपयोग नहीं किया जाता है।
घटनाओं के बाद कोई गंभीर अनुवर्ती कार्रवाई नहीं। इस तरह की सभी घटनाओं की हर 5 साल में समीक्षा और मूल्यांकन करने की आवश्यकता है ताकि कारणों और उस पर आधारित प्रणालीगत कार्रवाई को सिस्टम के मामले के रूप में समझा जा सके।”
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