घाटे से निपटने के लिए ऊर्जा एक्सचेंजों से महंगी बिजली की खरीद ने गुजरात सरकार को 2022 में तीसरी बार लगभग सभी उपभोक्ताओं के लिए ईंधन अधिभार में वृद्धि करने पर मजबूर कर दिया। गुजरात ऊर्जा विकास निगम लिमिटेड (जीयूवीएनएल) ने 29 अप्रैल को सभी चार बिजली वितरण कंपनियों को एफपीपीपीए (ईंधन और बिजली खरीद मूल्य समायोजन शुल्क या ईंधन अधिभार) के रूप में प्रति यूनिट 2.30 रुपये चार्ज करने का निर्देश दिया, जो कि 10 पैसे की वृद्धि है।
जीयूवीएनएल ने डिस्कॉम को यह भी बताया कि उसने गुजरात विद्युत नियामक प्राधिकरण (जीईआरसी) से एफपीपीपीए के रूप में सभी श्रेणी के उपभोक्ताओं से अतिरिक्त 32 पैसे प्रति यूनिट की वसूली के लिए मंजूरी मांगी है, जिसमें कृषि उपभोक्ताओं को छोड़कर, जिनकी बिजली की खपत राज्य सरकार द्वारा सब्सिडी दी जा रही है।
2.3 रुपये प्रति यूनिट का संशोधित एफपीपीपीए शुल्क एक अप्रैल, 2022 से ही सभी उपभोक्ताओं पर लागू होगा। अगर जीईआरसी अपनी मंजूरी देता है, तो एफपीपीपीए को और बढ़ाकर 2.62 रुपये प्रति यूनिट किया जा सकता है। बिजली खरीद की वास्तविक लागत और खरीद की मात्रा में भिन्नता के कारण ये शुल्क वित्तीय वर्ष की प्रत्येक तिमाही में भिन्न होते हैं। एफपीपीपीए उपभोक्ताओं के मासिक या द्विमासिक बिजली बिल में खपत की प्रत्येक इकाई पर चार्ज किया जाता है।
बता दें कि गुजरात सरकार राज्य में बिजली की दरें नहीं बढ़ा रही है, फिर भी ईंधन अधिभार लगातार बढ़ रहा है। एक साल पहले गुजरात में एफपीपीपीए शुल्क 1.80 प्रति यूनिट (अप्रैल-जून 2021) था (तालिका देखें)। इसके बाद पांच गुना शुल्क बढ़ा दिया गया। पिछली बार ऐसी वृद्धि का आदेश 3 मार्च, 2022 को दिया गया था, जब जीयूवीएनएल ने राज्य के सभी चार डिस्कॉम को फरवरी और मार्च 2022 में खपत के लिए एफपीपीपीए शुल्क 10 पैसे बढ़ाकर 2.20 रुपये प्रति यूनिट करने का निर्देश दिया था।
एफपीपीपीए में वृद्धि करते हुए गुजरात सरकार के स्वामित्व वाली जीयूवीएनएल ने स्वीकार किया है कि 2021-’22 के दौरान बिजली की खरीद लागत में वृद्धि, आयातित कोयले और गैस की उच्च कीमतें, और बिजली एक्सचेंजों में अत्यधिक कीमत और बढ़ी हुई मांग के कारण ऐसे कदम उठाने पड़े।
जीयूवीएनएल के एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा, “अंतरराष्ट्रीय स्तर पर कोयले की कीमतों में पांच गुना वृद्धि हुई और हम अपनी बिजली का 40 प्रतिशत आयातित कोयले का उपयोग करने वाली परियोजनाओं से खरीदते हैं। इसमें टाटा, अडाणी और एस्सार शामिल हैं। दूसरे, खुले बाजार में विक्रेताओं की तुलना में अधिक खरीदार हैं, इसलिए औसत प्रति यूनिट मूल्य बढ़कर 20 रुपये हो गया। सीईआरसी ने बाद में इसे घटाकर 12 रुपये प्रति यूनिट कर दिया। तीसरा, जिन उद्योगों में कैप्टिव पावर प्लांट थे, वे ग्रिड में चले गए हैं। इससे बिजली की मांग में तेजी आई है। इन कारणों से बिजली खरीद लागत काफी बढ़ गई है। ”
प्राकृतिक गैस की कीमतें आसमान छूने के बाद से सरकार गैस से चलने वाले संयंत्रों को संचालित नहीं कर पाई है।
यह पूछे जाने पर कि क्या गुजरात में मांग और आपूर्ति के बीच अभी भी कमी है, जीयूवीएनएल के अधिकारी ने कहा, “हर दिन हम लगभग 21,000 मेगावाट की आपूर्ति कर रहे हैं, जो अहमदाबाद और सूरत सहित जिलों में लगभग 455 मिलियन यूनिट है। हम ऊर्जा एक्सचेंजों से सुबह-सुबह या देर शाम, जब मांग चरम पर होती है, 1-2 मिलियन यूनिट बिजली खरीद रहे हैं। हम लोड-शेडिंग के लिए नहीं जा सकते हैं और इसलिए हम महंगी बिजली खरीद रहे हैं।”
इस गर्मी में गुजरात में बिजली की मांग 20,000 मेगावाट से अधिक हो गई है। इससे सरकार को ऊर्जा एक्सचेंजों से बिजली खरीदने के लिए मजबूर होना पड़ा है। कोयला संकट से जूझ रहे गुजरात ने अक्टूबर 2021 में एक्सचेंजों से 15 रुपये से 17 रुपये प्रति यूनिट के बीच बिजली खरीदी। लगभग 37,000 मेगावाट बिजली उत्पादन क्षमता होने के बावजूद, सरकार एक्सचेंजों से खरीदना जारी रखती है। इसमें से 15,000 मेगावाट से अधिक अक्षय ऊर्जा के रूप में मौजूद है।
अहमदाबाद में स्थित एक बिजली नियामक विशेषज्ञ केके बजाज ने कहा, “कोयले की कमी, कई बिजली उत्पादन इकाइयों के खराब प्लांट लोड फैक्टर ने सरकार को एक्सचेंजों से महंगी बिजली खरीदने के लिए मजबूर किया है। गर्मी के कारण छोटे उपभोक्ताओं की भी मांग बढ़ गई है। 10 पैसे प्रति यूनिट की बढ़ोतरी से गुजरात के 1.3 करोड़ उपभोक्ताओं पर हर महीने 287 करोड़ रुपये का बोझ पड़ेगा।”
बजाज के अनुसार, जीयूवीएनएल ने 2021-’22 की चौथी तिमाही में 5.14 रुपये प्रति यूनिट की दर से इंडियन एनर्जी एक्सचेंज से 2,893 मिलियन यूनिट बिजली खरीदी। इसी अवधि के दौरान गुजरात ने टाटा पावर और अडाणी पावर से क्रमशः 7.43 रुपये और 7.7 रुपये प्रति यूनिट की दर से 2,075 और 1,803 मिलियन यूनिट बिजली खरीदी।
